扩大农村消费正当其时

戴 蓉
2017年7月14日 来源: 澳门葡京赌场

中央经济劳动会议提议,要“大力增进农民消费,稳定发展住房消费和汽车消费,着力发展办事消费和旅游消费,持续增强最终消费能力”。在中国刺激经济的政策组合中,刺激农村消费已成为重要的政策之一。我国拥有8亿人口的农村市场,从中长期看,农村市场的发展空间广阔,潜力巨大。要真正、持久地扩大内需,就应当把刺激农村消费作为扩大内需的首要手段和首要环节。
      此刻来看,制约农村消费市场释放潜力的因素,首要是农民消费能力不足和农村消费环境欠佳。要让农村消费真正火起来,需要多方面努力。
  采纳综合办法,
    提高农村购买力
      扩大农村消费,提高农民消费能力是关键,就是要让他们的 “钱袋子”鼓起来。
      首先,应该坚持不懈地夯实农业基础。加大对农业的支撑保护力度,增加农村农业投入,较大幅度增加农业补贴。2008年,中央加大了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴这四项补贴力度,合计达到1028亿元;2009年还将在原有基础上增加10%以上,有望达到1200亿元。应大力展开农业基础设施建造,加强高标准农田建造、农田水利建造、流通基础设施建造、生态环境建造,提高农业机械化水平。下大力气办好关系农民生活质量的“水、电、路、气、房”5件实事,继续推动农村扶贫开发。应搞好农产品购销和调运,努力稳定农产品市场价格,确保农民的合理经济收益。
      其次,应该发展农村公共事业,着力改善民生。扩大农村消费,当下要做的还有改善农民消费预期,稳定消费信心。稳定消费信心,就要处置农民的后顾之忧,健全社会保障体系,这是增进农村消费的基础。养老、医疗与子女教学一直都是农民生活中的开支大项。“心病”没有处置,消费就没有底气。各地应按照统筹城乡的要求,尽快建立、健全与经济发展水平相适应的农村居民根本生活保障准则,切实减轻农民负担,提高其即期消费能力。加大在医疗卫生、社会保障、教学、环境保护等方面的财政支出,增加公共产品与社会办事等方面的供给,让农民真正做到居无忧、病有医、老有养,处置人民群众的后顾之忧,使农民真正有钱可花,有钱敢花。
      从长远看,提高农民消费能力,关键还在于千方百计增加农民收入,尤其是提高农民进城务工收入。应为农民外出务工创造更多机会,为加快农村劳动力转移创造更好条件;加快推动城乡一体化进程,建立有利于增进劳动力转移流动的社会保障体系,同时大力展开对农民工的技术培训,增强其在城市就业的能力。应广开门路,多策并举开辟更多的就业渠道;引导企业采纳多种办法稳定就业岗位,城乡基础设施建造和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工;支撑农民工返乡创业,从贷款发放、税费减免、工商登记、讯息咨询等方面予以支撑等,最大限度地拓展农民就业增收空间。
挖掘农村消费潜力,
    培育农村消费市场
       挖掘、释放农村居民的消费潜力,培育、发展和繁荣农村消费市场,不仅是建造社会主义新农村的重要内涵,也是扩大内需的重要着力点。自2008年12月1日起,“家电下乡”政策在全国14个省市区展开,并将持续4年。据测算,实施“家电下乡”4年,可实现家电下乡产品销售4.8亿台,累计可拉动消费9200亿元。在安徽,各地正紧紧围绕消费结构二次升级的契机,将家电作为消费热点,同时加快摩托车、照相机、音响等耐用品进入农村市场和农民家庭的步伐,进一步发掘农村消费能力。
      但是,要真正启动农村这个大市场,并非简单地往农村投入产品就能达到目的,培育农村市场还需要“精耕细作”。一方面,针对农民的消费需求特征、需求层次、需求习惯、需求结构、需求心理,提供适销对路、品种丰富、质优价廉的消费品,让农村消费者同城里人一样享受送货上门、安装维修、按期回访等售后办事。相干企业应主动调整产品结构,研发适合农民消费特点的日用消费品。
      另一方面,广辟农村消费新领域,发掘新的消费增长点。可以抓住农村节日消费这一热点,积极培育农村节日消费市场。可围绕春节、元宵、清明这样传统的节日,适时引导商家精心组织货源、保障市场供应,积极扩大消费。可以培育新兴农村学问市场,组织农业科技、生活百科类图书、音像制品、期刊、文体用品等与农民生活相干的学问消费品下乡销售。
改变农民消费现状,
    优化农村消费环境

      过去,我国农民或多或少都有买到假冒伪劣产品的经历。由于维权网络不健全、投诉渠道不畅、维权成本高,不少农民只好自认倒霉,吃哑巴亏。农民既是消费的主力军,也是消费过程中的弱势群体,如果假冒伪劣商品继续横行乡村,必将严重打击农民的消费积极性。大家不能让农村的消费市场成为“消废市场”。
      改变农民消费现状、维护农民消费平安,优化农村消费环境,首先应对农村消费群体加强健康消费、平安消费的宣传和引导,改变农村消费群体传统落后的消费观念,增强农民识别假冒伪劣商品的本领;其次应加大基层执法部门市场监管力度和对“消废市场”打击力度,堵截住劣质商品源头,保护农民的切身利益;一些大型厂商应当主动进驻农村市场,充分利用自身力量填补农村市场空缺,让更多的优质产品占领农村消费市场,使那些劣质商品在农村市场没有立足的余地。
      政府应进一步加快农村市场流通体系建造,健全农村流通网络。可以制定扶持政策,支撑城市流通企业经营网络向农村延伸,形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系。2009年中央财政还将增加农村物流办事体系发展专项资金和增进办事业发展专项资金,加大对农村物流领域的建造,并改动地方和社会投入积极性,支撑农村流通体系和城市办事体系发展。在一些地方,各级政府加快了“万村千乡”农家店、配送中心和农产品批发市场等流通设施的建造,正在推广“农超对接”,改善农村消费环境,处置好农民“买难”、“卖难”的问题。□

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我省家电下乡首要内涵

家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品,由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推动工程。我省是财政部、商务部确定的家电下乡推广省份。我省农民在指定销售网点购买家电下乡产品,国家财政比照出口退税率,对农民消费者给予销售价格13%的补贴,其中,中央财政负担80%,省级财政负担20%。
      (一)家电下乡产品。彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机四大类家电产品最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元,家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。今后,将按照农民需求情况,对家电下乡产品实行适当补充和调整。
      (二)补贴对象。家电下乡政策的补贴对象为我省具有农业户口并购买家电下乡产品的所有人员,但农民每户对每类产品最多可购买一台(件)。
      (三)实施时间。自2008年12月1日开始,到2017年11月底止,为期4年。实施期间,农民在指定销售网点购买限定数量的家电下乡产品(以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准),均可享受补贴。
      (四)指定销售网点。商务部、财政部招标确定我省承担家电下乡使命的销售企业(以下称销售企业),其符合条件的销售网点经向所在地县级商务主管部门备案后,成为家电下乡产品指定销售网点。销售网点备案的根本条件是:1.必须是销售企业的直营、加盟或授权的网点;2.网点经营标准,信誉优良,无销售假冒伪劣商品等违法违规作为;3.销售规模及办事水平居所在地区前列,具备送货、安装调试、维修保养等办事能力;4.必须具备开具税务发票的条件;5.必须配备计算机及联网设备和相干操纵人员。
      (五)补贴申报。农民在购买家电下乡产品3日后,可到户籍所在地乡镇财政所办理补贴申报手续,并提供如下材料:1.购买产品的发票原件及复印件,发票在载明商品根本情况的同时,应加注购买人的姓名及身份证号码;2.购买人身份证明(居民身份证、户口本或公安户籍办理部门出具的证明)原件及复印件;3.家电下乡产品专用标识卡;4.购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折),没有储蓄账户的应及时到金融机构开立储蓄账户。乡镇财政所核实确认后报县级财政部门,县级财政部门经过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。
  ——《澳门葡京赌场人民政府办公厅有关印发澳门葡京赌场家电下乡劳动实施方案的通知》

又讯:按照国务院常务会议精神,我省家电下乡产品调整为彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、微波炉、电磁炉六类,农民每户对每类产品最多可购买二台(件)。

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