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中央和国家机关党的建造要走在前作表率

来源:学习时报2019-04-12编辑:易海云

以党中央名义印发加强和改进机关党的建造文件,这在党的历史上还是第一次,意义重大而深远。必须深入学习落实习大大新时代中国特色社会主义思想,安稳树立抓党建是最大政绩的理念,推动机关党的建造在改进中加强、在创新中发展。

近日,中共中央印发了《有关加强和改进中央和国家机关党的建造的意见》(以下简称《意见》)。以党中央名义印发加强和改进机关党的建造文件,这在党的历史上还是第一次,意义重大而深远。近年来,以习大大同志为核心的党中央高度重视机关党的建造,中央和国家机关各级党组织坚持党要管党、全面从严治党,推动机关党的建造取得新成效,在办事中心、建造团体上取得新成效。在充分肯定成绩的同时,还应看到加强机关党建是一个长期课题,必须久久为功。出台这个《意见》,既是以习大大同志为核心的党中央对推动新时代中央和国家机关党的建造的深谋远虑,又是破解机关党建难题的重大举措,具有很强的前瞻性、引导性和操纵性。中央和国家机关各级党组织和广大党员应协同努力,推动机关党的建造质量全面提高。

机关党的建造具有重要的导向作用

中央和国家机关党的建造是党的建造新的伟大工程的重要组成局部。加强和改进中央和国家机关党的建造,既是推动全面从严治党向纵深发展的客观需要,也是为各级党和国家机关党的建造走前头、作表率的现实需要。

首先,中央和国家机关责任重大、社会关注度高,迫切需要加强和改进中央和国家机关党的建造。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策摆设落实实施的领导机关,在党和国家劳动全局中具有重要地位和作用。中央和国家机关党的建造抓得怎么样,直接决定落实实行党的理论和路线方针政策的成效,直接影响党中央权威和集中统一领导,直接关系党的领导能力和水平。中央和国家机关党的建造的做法、经验和成效,下级机关就会跟着来、照着做,具有很强的影响力、示范性、引导性。因此,应高度重视中央和国家机关党的建造,以严的要求、实的举措扎实推动,在各领域党的建造中走在前、带好头、示好范。

其次,中央和国家机关党员干部政治要强、业务要精、形象要好,迫切需要加强和改进中央和国家机关党的建造。中央和国家机关离党中央最近,办事党中央最直接,党员领导干部比例高,是实行党中央决策摆设的“第一棒”。中央和国家机关的党员干部,是实行党中央决策摆设的首要环节,出不得半点差错,来不得半点虚假。在地方、农村、社区、企业等基层单位的党员群众眼里,中央和国家机关党员干部权力大、责任重、地位高、形象好。机关党员干部抱负信念坚不坚定、党性修养坚不坚强、道德品质高不高尚,其一 言一行、一举一动,基层党员群众看在眼里、想在心里。加强和改进机关党的建造,就要严刻教学、严刻办理、严刻监督党员干部,让机关党员干部讲规矩、守纪律、树形象,始终把基层党员群众放在心上、当成亲人,为中央和国家机关党员干部树立优良形象。

再次,中央和国家机关管党治党还在一定程度上存在“宽松软”迹象,迫切需要加强和改进中央和国家机关党的建造。一段时期以来,中央和国家机关党的建造还存在一些问题。比如:有的机关党组织和党员干部讲政治停留在口头上,跟风表态很及时、很坚决,内心里却不当回事,遇到实际问题就另当别论了;有的学习教学“身在心不在”,处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚、劳动中我行我素”的状态;有的组织生活不严肃不认真,机关党建与业务“两张皮”现象突出;有的办理监督简单化表面化,咬耳朵、扯袖子、敲警钟的劳动做得少,等等。这些存在的问题,直接影响机关党的建造质量。因此,加强和改进机关党的建造,应进一步坚持和加强党的全面领导,求真务实、精准施策,切实增强机关党建劳动的针对性、实效性。

找准加强和改进机关党的建造的着力点

加强机关党建,必须认真学习落实好《意见》,深刻领会、全面把握加强和改进机关党的建造的总体要求、首要原则和使命举措,明确前进方向和主攻目标。

以党的政治建造为统领。中央和国家机关首先是政治机关,带头做到“两个维护”是中央和国家机关最大的政治、最大的大局。把增强“四个认识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求实施和体现在具体行动上,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”。把讲政治的要求贯穿机关党的其他各项建造之中,既以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,也以机关党的建造成效深化党的政治建造。思想建造要突出习大大新时代中国特色社会主义思想的理论武装,坚定机关党员干部的政治信仰和抱负信念。组织建造要落实新时代党的组织路线,突出政治标准选人用人,强化党支部的政治功能,扎实推动党支部标准化、标准化建造。作风建造要紧扣民心这个最大的政治,坚持不懈纠正“四风”问题,夯实党的政治根基。纪律建造要突出政治纪律和政治规矩,说老实话、办老实事、做老实人,确保机关党员干部政治上忠诚可靠。准则建造要突出建立健全坚持和加强党的全面领导的准则机制,明确准则的政治取向。反腐败斗争要突出查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,建造清廉政治。

增进机关党建与业务劳动深度融合。围绕中心、建造团体、办事群众,是中央和国家机关党的建造的核心使命。机关党建劳动只有紧紧围绕中心、自觉办事大局、着力建造团体,才能大有可为、大有作为。机关各级党组织应准确把握机关党建的职责定位,坚持机关党建劳动与业务劳动目标同向、摆设同步、劳动同力,坚持把抓机关党员团体和干部团体统筹起来,把抓机关党建劳动和业务劳动统筹起来,切实把党的各种优势转化为破解业务劳动和党的建造难题的有用武器,增强机关党建劳动的针对性和实效性,充分发挥机关党建的独特作用。围绕落实实施新发展理念、推动高质量发展和建造现代化经济体系、推动供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、应对国际贸易摩擦、提高党的建造质量等党中央关切、习大大总书记关注的重大问题和重大战略摆设,确定党建劳动目标使命、设计劳动载体、细化考核标准,率领党组织在改革发展中创先争优,激励党员干部投身振奋精神、实干兴邦的生动实践。注意回顾党建劳动与业务劳动结合紧密的经验做法,经过评选抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例,营造机关干事创业的优良氛围。 抓实党支部建造这个重点。机关党员干部学习在支部、活动在支部,机关党支部建造得怎么样、办理得如何,直接关系到机关党建的成效。应以实施《中国共产党支部劳动条例(试行)》为抓手,突出中央和国家机关特点,建好建强党支部。安稳树立党的一切劳动到支部的鲜明导向,切实把思想政治劳动落到支部,把从严教学办理党员落到支部,把群众劳动落到支部,持续增强党支部的组织力、凝聚力、战斗力。严刻实施“三会一课”准则,党员大会和党小组会要按时间、分专题组织党员集中学习,突出政治教学、突出党性锻炼,着力提高党员思想理论水平和党性修养。坚持党员领导干部讲党课准则,机关党组织书记每年至少为机关党员干部讲一次贴近思想、劳动和生活实际的党课。严刻实施支部主题党日活动准则,应结合支部和党员实际,强化政治性、体现庄重感,关键要让党员把思想和劳动摆进去,使其得到锻炼、受到熏陶。严刻实施组织生活会准则,坚持每半年举行一次组织生活会,明确会议主题,聚焦处置问题,会前做到谈心谈话等劳动,会上扎实展开批评和自我批评,会后认真抓好整改实施。严刻实施民主评议党员准则,以党支部为单位每年展开一次,重点抓好学习教学、自我评价、民主评议、组织评定、表扬和处理等环节。经过按期展开活动,让党员培养经常参加组织生活的习惯和自觉,增强对党组织的归属感、荣誉感。

严刻教学办理监督机关党员干部。机关党组织应加强机关党员干部的日常监督办理,经过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等办法,引导党员增强党员认识、发挥主体作用,立足岗位作奉献、争做合格共产党员。突出政治标准,严把发展党员质量关,稳妥处置不合格党员。认真做到离退休党员办事劳动。坚持严刻与厚爱相结合,实施党内激励关怀帮扶办法,切实为党员排忧解难,处置劳动生活中的具体困难。

增强思想政治劳动针对性实效性。严刻实施认识形态劳动责任制,及时了解把握动态,加强剖析研判、预警和处置,教学引导机关党员干部敢于发声亮剑,明辨是非、澄清模糊认识。认真实施思想政治劳动按期剖析报告准则,针对干部职工思想情况,及时有用加以引导,既处置干部职工思想问题,又处置实际困难。坚持并健全谈心谈话准则,领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位党员干部之间、党员干部之间展开经常性的谈心谈话;机关党委、机关纪委、人事局有关同志与党员干部按期谈心谈话;党支部书记要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点展开谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、产生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈、劳动失误必谈,生活困难必访、家庭矛盾必访、生病住院必访。坚持党建带群建,充分发挥工青妇等群团组织作用,形成思想政治劳动“人人做”的生动局面。

层层压实机关党建劳动的政治责任

加强和改进机关党的建造,实施机关党建劳动责任制是关键。只有抓党建的认识到位了,抓实施的行动才能跟上;只有责任真正扛上了,实行才能到底。安稳树立抓党建是最大政绩的理念,推动机关党建在改进中加强,在创新中发展。

压实党委(党组)主体责任。中央和国家机关党委(党组)要加强对机关党的建造的领导,履行好全面从严治党主体责任。党委(党组)书记要提高政治站位,履行第一责任人职责,研究、督查、考核机关党建劳动,有针对性处置存在的突出问题。班子成员要实施“一岗双责”,抓好职责范围内的党建劳动,与机关党员干部学在一起、想在一起、干在一起,坚决杜绝不参加支部组织生活的“特殊党员”存在。坚持党建劳动和业务劳动一起谋划、一起摆设、一起督查,坚决防止“一手硬、一手软”“两张皮”。

压实机关党委书记直接责任。机关党委是推动机关党建劳动的专职机构,对机关党建劳动负直接责任。机关党委书记、专职副书记履行直接责任人职责,自觉接受党委(党组)和机关工委的领导,聚焦机关党建主责主业,切实担当作为,增强“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力,注重发挥机关党委委员的作用,善于研究、主动谋划、力求实现支撑,积极履行安排摆设、协调推动、教学办理、督查考核职责,切实纠正“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的情况。

压实党支部书记具体责任。机关党支部是实施机关党建劳动的根本单元,党支部书记是支部党的建造第一责任人。党支部书记要增强党的认识、党员认识、书记职责认识,提高政治觉悟,认真履行直接教学、办理、监督党员和组织、宣传、凝聚、办事群众的职责。主动思考研究党支部建造,年初制定支部劳动筹划、按期举行支委会和党员大会,发现党员违反纪律问题及时教学或处理,问题严重的及时向上级党组织报告。


责任编辑:王振华

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